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信息索引號 014040740/2015-00002 生成日期 2015-04-20 公開日期 2015-05-01
文件編號 公開時限 長期公開 發布機構 江陰市水利農機局
公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 組配 單位文件
主題(一級) 農業、林業、水利 主題(二級) 水利、水務 體裁 其他
關鍵詞 節水,水務,工作制度 文件下載

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內容概述 江陰市政府各部門行政權力事項清單 ? (水利農機局分冊) ? ? ? ? ? 江陰市人民政府 ? 說?????? 明 ? 根據十八屆三中全會提出的“推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程”和市委、市政府《關于進一步簡政放權加快轉變政府職能的實施意見》(澄委發〔2014〕36號)“全面梳理政府職權,建立政府行政權力清單”的要求,編制本清單。
水利農機局行政權力事項清單

江陰市政府各部門行政權力事項清單

 

(水利農機局分冊)

 

 

 

 

 

江陰市人民政府

 

      

 

根據十八屆三中全會提出的“推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程”和市委、市政府《關于進一步簡政放權加快轉變政府職能的實施意見》(澄委發〔201436號)“全面梳理政府職權,建立政府行政權力清單”的要求,編制本清單。

一、關于行政權力清理的過程。本次行政權力清理大體經歷了集中審核、三上三下、合法審查、征求意見、專家咨詢等主要環節,按照清權、減權、制權、曬權四個階段分步推進。

清權。20141217,印發《關于全面清理行政權力建立權力清單管理制度的通知》(澄委辦發〔201492號),對市級行政權力清理工作進行部署,明確清理范圍、對象和行政權力分類標準。根據《通知》要求,市政府各部門對行政權力進行了全面梳理,共上報行政權力事項6700多項,。

減權。從2015115210,市編辦專門成立審核小組并借調了市法制辦、市公安局、市城管局、市安監局和市行政服務中心等部門6名同志進行集中審核,對各部門報送的行政權力事項進行逐項審核,著力做好“減權”工作,對沒有法律法規依據和與全面深化改革要求不相適應的事項進行清理。此后,兩次將審核意見反饋給市各部門征求意見,并提請市法制辦進行合法性審查。同時將《市政府各部門行政權力事項清單》(征求意見稿)公布在市機構編制網,廣泛征求市人大、市政協和經濟發達鎮改革試點鎮的意見建議,并于214在《江陰日報》進行了公告。根據市法制辦和各部門意見,市編辦又對權力事項作了進一步修改。39,召開專家咨詢座談會,對權力清單進一步調整修改,形成《市政府各部門行政權力事項清單(審議稿)》。經過審核確認,市政府各部門共有行政權力事項5851項(不含保密事項),其中常用權力3838項,3年以上未行使的權力2013項。垂直管理機構共有行政權力事項332項(不含保密事項),其中常用權力233項,3年以上未行使的權力99項。

制權。權力清單確定后,將按照“透明、高效、便捷”原則,進一步優化權力運行流程,簡化權力運行環節,縮短辦事時限,提高行政效率。

曬權。根據市委、市政府“公布市級行政權力清單”的要求,將清理后的行政權力清單在市編辦網站、市政務服務網和市各部門網站上對外公布,接受社會監督,并根據清單運行的實際效果和各方面反映意見,對清單進一步調整完善。

二、關于行政權力清理的范圍和對象。本次行政權力清理的范圍是法定行政機關或組織實施的對公民、法人和其他社會組織權利義務產生直接影響的具體行政行為。各部門制定政策法規和目標規劃等抽象行政行為以及部門內部人事財務管理、部門之間或者部門與下屬事業單位之間、政府層級之間的審批事項等政府部門內部管理事項不在此次清理范圍之內。本次清理針對的法定行政機關和組織是指:政府工作部門及部門管理機構、具有行政主體資格并依法承擔行政管理職能的事業單位、列入黨委工作機構序列但依法承擔行政職能的部門或單位以及部分垂直管理單位。

三、關于行政權力的分類。根據中央編辦研究制定的《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》(征求意見稿)對行政權力的分類方法,結合中央編辦、省編辦對行政權力的分類方法,本次清理將行政權力分為行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決、行政征用、其他行政權力等10類。其中,行政許可必須具有法律法規依據;行政處罰、行政強制、行政征收、行政征用、行政裁決等必須具有規章以上的依據;行政給付、行政獎勵、行政確認、其他行政權力則必須具有規范性文件以上的依據。其中行政許可事項,按照市審改辦最新公布和取消下放的結果列入權力清單。

四、關于非行政許可審批。依據《國務院關于清理國務院部門非行政許可審批事項的通知》的規定,對列入非行政許可的行政審批事項,應當區分情況,分別作出處理,不再保留非行政許可的行政審批這一類別。全市162項非行政許可審批事項(含垂直條線116項),此次清理全部調整到位。

五、關于審核轉報事項。此次清理,為避免事項交叉,對各部門實際存在的審核轉報事項同步進行了清理。由于各部門前置服務和委托授權的情況不一,在集中審核階段重點對各部門的初審依據進行了審核。在法制辦和行政服務中心的配合下,全市136項審核轉報事項已清理完畢。

六、關于行政權力清單的公布和動態調整。行政權力事項審議通過后,市編辦將以清單形式將每項權力的名稱、權力類型、行使主體、實施依據等,通過政府網站等載體,向社會公開,并制定行政權力清單動態調整辦法,嚴格規定行政權力調整的條件和程序,規范行政權力的新增、減少和變更。從本次公布的權力事項看,由于受法律法規規章設定的限制,仍有部分保留的權力事項與全面深化改革的要求不相適應,這些都有待進一步深化改革,逐步取消、整合到位。

七、關于行政權力事項的運行。市各部門保留的行政權力事項將進駐市政務服務平臺,實行網上辦事大廳和實體大廳“線上線下”一體化運行。同時出臺相配套的管理辦法和責任追究制度,規范行政權力運行,強化對行政不作為、亂作為的問責,努力使行政權力運轉有序、陽光透明、廉潔高效。

八、關于加強行政權力的事中事后監管。為防止一放就亂,維護公平競爭的市場秩序,按照市委、市政府《關于進一步簡政放權加快轉變政府職能的實施意見》(澄委發〔201436號)的要求,抓緊制定事中事后監管制度體系,會同市各有關部門,加快構建行政監管、信用管理、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系,建立橫向到邊、縱向到底的監管網絡和科學有效的事中事后監管工作體系。

 

 

 

江陰市人民政府

二○一五年四月

 

 

江陰市水利農機局行政權力事項匯總表

序號

權力類別

行使狀態

 

小計

常用權力

三年以上未行使權力

 
 

1

行政許可

13

10

3

 

2

行政處罰

155

15

140

 

3

行政強制

27

2

25

 

4

行政征收

4

2

2

 

5

行政給付

0

0

0

 

6

行政獎勵

6

4

2

 

7

行政確認

4

3

1

 

8

行政裁決

2

1

1

 

9

行政征用

2

0

2

 

10

其他權力

11

6

5

 

  

224

43

181

 

 

 

 

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